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冯文利同志在全市教育安全工作暨预防校园欺凌工作会议上的讲话(摘要)

发布时间:2018-10-10 作者:办公室 浏览量: 打印 字号:

 

在全市教育安全工作暨预防校园欺凌工作会议上的讲话(摘要)

市委教育工委书记、市教育局局长 冯文利

(2018年10月9日)

同志们:

近年来,我们全市教育系统安全防范能力逐步增强,机制制度日益完善,管理方法不断改进,整体形势平稳向好,但是,受各种因素影响,学校安全工作还存在诸多薄弱环节和漏洞,一些问题和隐患还十分突出。特别是学生心理健康教育以及校内外学生伤害事件还在不断发生。这些事故反映出学校安全工作仍存在一些不容忽视的问题。

下面,我就有关工作强调三点:

一、务必高度认识,切实负起责任担当

一是国家、省对预防校园欺凌高度重视。李克强总理专门作出批示,要求多措并举,特别是要完善法律法规、加强对学生的法制教育,坚决遏制漠视人的尊严与生命的行为。2016年4月,国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》,并在全国开展了为期九个月的专项治理。2016年11月,教育部联合中央综治办、最高人民法院等九部门印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》,对积极预防处置学生欺凌和暴力事件提出了宏观性、原则性的指导意见。12月,国务院教育督导委员会办公室印发《中小学(幼儿园)安全工作专项督导暂行办法》,将学生欺凌和暴力行为预防与应对纳入安全专项督导工作。2017年11月,为建立健全防治中小学生欺凌综合治理长效机制,有效预防中小学生欺凌行为发生,教育部等11部门再次印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》。今年7月,省教育厅印发《河北省中小学生欺凌防治落实年专项行动方案》,明确要求各级教育行政部门成立学生欺凌防治工作机构和治理委员会,落实校级工作制度和措施,明确学生欺凌防治工作负责人、工作职责和工作方式。

从以上可以看出,国家,省近年来已经将预防校园欺凌工作放在了校园安全的重要位置。

二是社会舆论高度关注。一起校园事件之所以成为全民围观的公共事件,一方面缘于公众对于真相的好奇,但更重要的是因为引发了社会和每一位家长普遍的担忧与不安,有关校园安全的忧虑,有关孩子能否在学校健康快乐成长的忧虑,有关学校能否给予孩子健康的生命教育和秩序观念的忧虑。而这种舆论对一个县区、一所学校的负面影响,是很难以正面的宣传引导予以改变的。

三是学校教育缺位缺失。安全事故的发生虽然大多数具有偶然性、突发性,但同时也反映出我们工作中的一些问题,在安全工作上、安全教育管理上还是失之于软、失之于空。相关制度不完善、不配套,预防风险、处理事故的机制不健全,措施偏松、偏软,执行力不强。特别是在学校安全教育、预防欺凌事件上,相关的制度、措施、方案以及日常的教育管理基本为空白,已经成为了学校安全管理上的“最后一公里”,甚至还是“安全盲区”。

同志们,安全工作无小事,抓不好学生安全工作,就是漠视生命,抓不好学生安全工作,就是无视民生,抓不好学生安全工作,就会丧失民信。对此,各部门、各位同志一定要保持高度的党性觉悟和政治意识,高度重视,绝不可有丝毫懈怠,务必抓牢、抓实。

二、务必工作落地,加强工作举措

教育的功能就是以人为本,促进人的全面发展。现在我们的家庭很多都是一个孩子,对一个家庭来说就是全部,是家庭的所有希望。这是安全工作在教育领域的特殊性和特殊地位。预防校园欺凌,我们教育部门、每一所学校要从“落实工作责任、开展专题教育、做好预防工作、加强协调配合”四方面着手,切实加强预防校园欺凌体系建设。

一是责任落实到位。学校要根据实际和省厅要求成立学生欺凌治理委员会,制定防治学生欺凌工作制度,定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。要强化教职员工的师德师风教育,绝不允许教师及学校其他人员成为校园欺凌事件的参与者。

二是宣传教育到位。逐步将“敬畏规则、尊重法律”的认识输入学生心里,让“宽容又不纵容,关爱又要严管”的方法为师长熟知。要让学生了解有关校园欺凌的常识,进一步增强学生法制观念,让学生学会保护自己。同时教育学生要不断陶冶情操,修身养性,严于律己,宽以待人,不做欺凌之事,不当欺凌之人。

三是督查防控到位。认真摸排和及时处理发现的苗头性问题,对发现的欺凌苗头或事件,要根据事件的严重程度,采取教育或惩戒等不同方式及时化解,并做好受侵害学生的心理疏导和干预,最大程度地减轻其身心影响。要做好留守儿童、单亲家庭学生的关心关爱工作。要依据管理权限,对本地本校学生欺凌事件及处置情况建立专门档案,做到早发现、早预防、早控制。

四是家校合力到位。要利用家庭教育大讲堂开展专题培训课等方式,加强家长培训,引导广大家长增强法治意识,落实监护责任。要通过微信群、家长群等方式提醒和引导家长共同关注学生情绪变化,积极与学校沟通情况,最大限度地遏制校园欺凌的发生。

三、务必标本兼治,提高安全工作实效


如何切实做到安全工作标本兼治,我认为就是要尊重教育规律,把安全工作放在学生行为习惯的养成教育中。

一是强化安全意识。安全意识必须要内化于心,外化于行。只要大家都强化了意识,才会依法办事。只要有了安全意识,就会思考、观察,防范于未然。

二是杜绝安全隐患。各级各类学校一定要树立隐患就是事故的理念,请公安、消防、卫生、疾控等安全专业人士到学校帮助我们排查安全隐患、制定整改措施,学校要坚决一丝不苟抓落实,切实整改到位。同时,学校要加强心理健康教育师资的配备。

三是配齐必备安全要件。“三防”要到位,把人、物、技术设施都配齐,保安全的投入一分都不能省。

四是建齐健全健康档案。从关爱学生角度出发,给学生建立一套健康档案,学校和家长协调一致,就能更好地保护学生。

五是强化养成教育。我们提出学生行为习惯养成教育,就是解决学校安全问题的治本之策。作为教育部门,要强化工作职责,下定决心培养学生良好的行为习惯,大力开展行为习惯养成教育。

六是抓好各项安全措施的落实。要根据学校的实际情况、学生的生活变化情况、学生不同阶段的心理情况做好防范,采取措施,做到心中有数。要坚决纠正“预防跟着事故跑,工作随着问题转”的被动应付工作状态,要突出一个“早”字,牢牢把握工作的主动权。

同志们,安全稳定事关全局,任务艰巨,责任重大。安全工作只许成功,不许失败。各地各校要进一步增强政治担当,将维护学校安全稳定作为一项政治任务抓紧抓实。要把责任压力层层传导下去,把安全稳定的重担层层担起来。以战战兢兢、如履薄冰的工作态度,以枕戈待旦、顽强拼搏的工作精神,竭心尽力,全力以赴,把学校安全稳定各项工作做细、做实、做好。


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